Par conférence téléphonique, ce jour,
les organisations syndicales du CASVP et de la DASES ont débattu avec les
représentantes de la DASES et du CASVP.
Du côté DASES, étaient présentes Madame
Jeanne SEBAN, directrice de la DASES et future directrice générale du CASVP,
Madame Yolaine CELLIER, sous-directrice des ressources de la DASES, Madame
Frédérique LANCESTREMER, Directrice des ressources humaines de la ville de
Paris.
Du
côté du CASVP, Madame Vanessa BENOIT, directrice générale par intérim et Madame
Emeline LACROZE, Cheffe du service des ressources humaines.
L’ordre du jour, le rapprochement
DASES/CASVP.
La DASES et le CASVP doivent, au cours
de l’année 2021, constituer deux entités via un rapprochement sous la houlette
d’une directrice générale tout en respectant les spécificités de chacun.
L’OBJECTIF DE CE RAPPROCHEMENT.
Unifier et accentuer la
territorialisation. Que veut dire ce dernier terme. La territorialisation,
c’est regrouper sur un seul territoire l’action sociale avec pour finalité
l’instauration d’un GUICHET UNIQUE D’ACCUEIL.
Le rapprochement de ces 2 entités a pour
but l’instauration d’un interlocuteur unique via une direction générale DASES/CASVP.
Tout au long de cette audioconférence,
il nous a été dit à plusieurs reprises que ce projet n’était pas ficelé,
seulement sont décrites les grandes lignes à savoir ; la coordination des
services sociaux, le parcours de l’usager, sa prise en charge à l’instant T, la
constitution de partenariats, bref, définir un cap…. In fine, les partenaires
sociaux sont conviés sur ledit projet jusqu’à la fin du premier semestre 2021.
COMMENTAIRE
FO : SES ANALYSES, SES PRÉCISIONS, LE CONCRET…
Depuis quelques années, le guichet
unique d’accueil constitue l’alpha et l’oméga du CASVP. Les mutualisations des
sections et son corollaire la fusion des services et pour finir le Nouveau
Paris Solidaire sont en quelque sorte la première étape de ce grand chantier. La
seconde étape peut commencer et formera l’ossature définitive du CASVP via la
maison des solidarités.
PROJET FUTURISTE
DE LA MÉDIATRICE DE LA VILLE DE PARIS EN 2014.
Madame claire BRISSET, Médiatrice de la
ville de Paris remettait un rapport le 7 mai 2014 (voir document) à Madame Anne
HIDALGO qui venait d’être élue maire de la capitale sur la possible unification
DASES/CASVP permettant ainsi de regrouper l’action sociale via un opérateur
unique. Ce projet bien charpenté, et dans l’air du temps, a été entrepris au vu
d’une grande précarité constatée à Paris via un chômage massif et permanent. Juridiquement,
ce projet ne pouvait voir le jour dans sa totalité. C’est chose
faite depuis le 1er janvier 2019 : Paris et son
département constitue une collectivité unique.
MAISONS
DES SOLIDARITÉS AU CASVP : LE GUICHET UNIQUE D’ACCUEIL.
L’unification DASES/CASVP est
consubstantielle à la création de maisons des solidarités. Le rapprochement de
ces deux entités s’inscrit dans ce projet de territorialisation. Créer des
maisons des solidarités sur un territoire regroupant plusieurs arrondissements à
l’instar de ce qui se fait à la DASES depuis plusieurs années (document
territoires DASES).
Face à notre assertion prenant comme
exemple la création de territoires à la
DASES dont le schéma organisationnel peut servir de modèle au CASVP via les
maisons des solidarités, Madame Vanessa BENOIT rappelle, à cet égard, que la
maire de Paris privilégie la notion d’arrondissement au motif que les
Parisiennes et les Parisiens restent très attachés à celui-ci. Une question évidente vient
subitement à l’esprit : pourquoi la création d’un PARIS CENTRE constitué
de 4 arrondissements ?
Pour clore ce chapitre. Les arrondissements
des 15ème et 16ème constitueront la première maison des
solidarités au cours de l’année 2021. Donc, notre argumentation sur la maison
des solidarités sur plusieurs arrondissements formant un territoire s’avère de
plus en plus crédible.
L’OBJECTIF DES
MAISONS DES SOLIDARITÉS : FACILITER LES AIDES AUX PARISIENS.
Fluidifier, prise en charge de l’usager
dès son entrée au sein desdites maisons,- un interlocuteur unique et -exit les
allers-retours du passé ou l’usager se perdait dans les couloirs interminables
des sections aux services cloisonnés.
LES MAISONS DES
SOLIDARITÉS : UN BILAN EST NÉCESSAIRE.
La
maison des solidarités existe déjà dans de grandes métropoles. Un bilan auprès
de ces grandes villes devrait être demandé afin de ne pas répéter les mêmes
erreurs et connaître si possible quels sont les avantages et les inconvénients
d’une telle structure à grande échelle aussi bien pour les personnels que les
usagers. Le lien social va-t-il disparaître au détriment d’interlocuteurs
mobiles et sans attaches avec l’usager via une attribution d’aides à profusion ?
Rien
maintenant sur le plan juridique ne peut s’opposer à des regroupements
d’arrondissements via un territoire pour accueillir une maison des solidarités.
Ainsi, la création
de territoires permettra d’introduire de fait des maisons des solidarités avec
pour conséquence l’élargissement du nombre de prestations et le partenariat
avec des organismes tels que : (CNAV, CPAM, PÔLE EMPLOI, CAF…). Conséquence :
les missions originelles du CASVP seront renforcées par d’autres fonctions
étrangères à celles du CASVP sans aucun renforcement des effectifs. Ce qui se
profile à l’horizon, des agents interchangeables et polyvalents à outrance sans
parler des réductions d’effectifs et le non-renouvellement des départs en
retraite.
LES MAISONS DES
SOLIDARITÉS SERONT RÉPARTIES SUR PLUSIEURS ARRONDISSEMENTS.
L’ESSENCE DU
PROJET NE PEUT ÉVACUER CETTE VÉRITÉ.
LA DASES
ACTUELLE FONCTIONNE PAR TERRITOIRES.
LE CASVP NE PEUT
QUE SUIVRE CE SCHÉMA.
FO RESTERA
ATTENTIVE JUSQU’À L’ÉPILOGUE FIN JUIN 2021.